【記者林明佑／彰化市報導】彰化縣政府規畫在溪湖鎮西勢里設置「彰化縣生質能資源中心」，本月6日公告招標，預計採統包方式辦理，計畫收受基地周邊3公里內畜牧場每日600CMD以上畜牧糞尿，並搭配沼氣發電及水資源利用。不過，因地方居民認為該案涉及環評爭議，且相關行政訴訟仍在審理，23日赴縣府前陳情抗議，要求縣府懸崖勒馬，停止招標。對此，縣府表示，本案依目前規畫運作及收受料源不變情況下，依法免辦環評，相關採購程序均依規定辦理。

▲彰化縣生質能資源中心招標惹議，居民陳抗要求縣府懸崖勒馬。（圖／記者林明佑攝）
▲彰化縣生質能資源中心招標惹議，居民陳抗要求縣府懸崖勒馬。（圖／記者林明佑攝）

溪湖鎮西勢里長蔡福助表示，地方去年已依《環境影響評估法》提出應辦理環評的相關訴訟，目前案件仍由高等行政法院審理中。除此之外，近期因發現新的事證，也再次提出行政訴訟。

蔡福助指出，希望彰化縣政府能夠懸崖勒馬，暫停目前招標作業。他也呼籲有意投標廠商審慎評估，面對這項涉及環評的爭議，究竟應由縣府或得標廠商負責辦理環評，都應該釐清相關責任，避免後續衍生更多問題。

無黨籍彰化縣長參選人邱建富表示，反對該案主要有三項理由。首先，依環保法令規定，若設置相關設施，包括建廠或具動力設備之設施，基地面積超過1公頃以上，應辦理標準環境影響評估；若基地面積未達1公頃，則須依規定辦理簡易環評。

邱建富指出，簡易環評通常約需5至6個月完成審查程序，而標準環評則需更長時間，可能歷經5至6年。目前該案環評程序啟動至今約僅1年左右，縣府卻已進入招標階段，地方認為此舉可能超越環評程序結果，對環境與法令適用性產生疑慮，因此提出抗議。第二項反對理由是地方居民多次表達反對意見，希望縣府能聽見民眾聲音，順應地方期待，為居民保留更好的生活環境。

邱建富也提出第三項呼籲，提醒有意投標廠商應審慎評估法令適用性，以及地方居民反彈可能對未來工程推動造成的影響。他強調，希望縣府能尊重地方民意，暫緩推動招標程序；同時也呼籲投標廠商重新審慎評估，避免後續產生不必要的爭議與損失。

縣議員陳重嘉指出，縣府推動此案過程中，未充分考量地方居民意見，而是依照既定方向推動。他指出，議會今年已否決相關預算，中央也未提供補助，目前該案並無執行經費。

陳重嘉說，雖然目前招標所需經費並非編列於今年，但縣府卻選擇在縣長任期即將屆滿前，強行推動招標，甚至可能在卸任前編列後續預算。未來若預算未能通過，恐將衍生與廠商間的履約及停工爭議，造成更多行政與財務問題。

陳重嘉強調，目前地方尚未形成共識，西勢里居民仍有疑慮，連民意代表也未願意為此案背書，加上地方提出多項應評估事項，縣府卻未充分回應，仍強行推動，做法並不妥適。

彰化縣政府農業處表示，針對「彰化縣生質能資源中心」是否適用環境影響評估規定的爭議，農業部及環境部已分別於6月2日及5月29日函文說明，若該中心依《水污染防治措施及檢測申報管理辦法》第46條之1規定採行資源化措施，則免依《廢棄物清理法》相關規定辦理事業廢棄物再利用程序。

農業處指出，本案規畫處理的料源並非《農業事業廢棄物再利用管理辦法》第3條附表一所列之農業事業廢棄物，也無須依該管理辦法向農業部申請再利用許可後始得運作，因此不屬於「一般廢棄物或一般事業廢棄物再利用機構」或「有機污泥再利用機構」，亦不適用《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》第28條第1項第8款、第11款相關規定。

農業處強調，基於上述環評適用依據，縣府依法辦理相關採購程序；至於後續預算編列，也將依相關法令規定辦理。